Tekoäly ja hyvinvointivaltion rahoitus

Suomen julkinen talous kerää tuloja useista lähteistä. Tilastokeskuksen verojen ja veronluonteisten maksujen tilasto ↗ (avautuu uuteen välilehteen) kattaa verot ja pakolliset sosiaaliturvamaksut; ansiotulovero, kulutusverot ja yritysten verot eivät reagoi samanlaisella viiveellä tai samalla tavoin työn muutoksiin. Siksi tekoälyn vaikutusta julkiseen rahoitukseen ei voi päätellä yhdestä työntekijämäärää koskevasta oletuksesta.

Arash Hajikhani käsittelee eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan raportissa ↗ (avautuu uuteen välilehteen) ehdollista tilannetta, jossa tekoäly tekisi suuren osan tietotyöstä. Hän nostaa tarkasteltaviksi palkkatyön veropohjan, sosiaalivakuutuksen ja tulonjaon. Raportin skenaario ei sellaisenaan mittaa yleisen tekoälyn vaikutusta Suomen verokertymään.

Seuraavat kehityskulut ovat sivuston omia, ehdollisia jäsennyksiä raportin nostamasta kysymyksestä. Ne eivät ole ennusteita, eikä niiden toteutumisen todennäköisyyttä ole mitattu.

• Täydentävä käyttö: tekoäly nostaa työn tuottavuutta, palkkasumma ja kulutus voivat kasvaa, ja nykyinen veropohja voi vahvistua.
• Työtä korvaava käyttö: osa palkkatuloista ja työn perusteella maksetuista maksuista voi jäädä kertymättä. Yritysten voitot tai kulutusverot voivat korvata osan menetyksestä, mutta se riippuu voittojen ja kulutuksen sijainnista sekä säännöistä.
• Tuottojen keskittyminen: korkea tuottavuus voi syntyä Suomessa, mutta tuotot ja omistus voivat sijoittua muualle. Kansallinen verokertymä riippuu silloin yritysrakenteesta ja verotuksesta, ei pelkästä teknologian käytöstä.

Vertailemalla Tilastokeskuksen verotilaston ↗ (avautuu uuteen välilehteen) eri verolajeja yhdessä työllisyyden, palkkasumman, voittojen ja julkisten menojen kanssa voi arvioida muutoksen suuntaa. Yksittäisen vuoden verokertymän muutos ei vielä osoita tekoälyn vaikutusta: esimerkiksi verokantamuutokset ja suhdanne voivat selittää muutosta.

Julkaisuhetkellä ei ole määrällistä Suomen laskelmaa siitä, miten juuri yleinen tekoäly muuttaisi verotuloja. Verouudistuksesta tai korvaavasta rahoitusmallista ei voi tehdä päätöstä tämän skenaarion perusteella ilman erillistä vaikutusarviota.